《东莞市城市精细化管理暂行办法(试行)》实施三个季度以来

  解决26000多处城市精细化管理问题

  城市精细化管理怎么实施,怎么考核,怎么发挥好“指挥棒”作用?7月24日上午,东莞市城市精细化管理新闻发布会召开,发布《东莞市城市精细化管理暂行办法(试行)》,介绍实施情况以及工作部署。发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市网信办主任陈冀主持,市城管局党组副书记、副局长(主持全面工作)郭怀晋就城市管理“一二五”核心工程等热点问题回答了媒体提问。

 委托第三方机构开展考核

  今年市政府“一号文”提出,推动美丽东莞建设,满足人民日益增长的优美环境需要。郭怀晋介绍,市城管局把提升城市精细化管理水平为抓手,为高质量发展提供良好的城市环境保障。经过多方调研,该局起草制定了《东莞市城市精细化管理暂行办法(试行)》并于2017年10月1日起,经市政府印发正式实施,试行一年。

  按照《暂行办法》要求,市城管局通过公开招标,委托第三方机构开展城市精细化管理考核工作,并出台了考核工作指引,确保考核过程和结果公平公正。目前,已经开展了三个季度的考核,包括暗检、明检、公众满意度测评及重点工作四部分,每月内部通报一次暗检排名,每季度在媒体公布考核结果。实施三个季度以来,解决26000多处城市精细化管理问题。

  第三方考核单位负责人原效凯介绍,工作团队由36人组成,通过暗检、明检、公众满意度测评等方式,在全市33个园区、镇(街)开展工作,内容包含市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土六方面。2017年第四季度作为磨合过渡期,成绩不对外通报;2018年第一季度总成绩前五位分别是莞城、南城、松山湖、凤岗、常平;第二季度总成绩前五位分别是谢岗、松山湖、东城、大朗、南城。

  建立完善城市精细化管理体系

  郭怀晋表示,我市将把城市精细化管理作为“一二五”核心工程中的首要任务,从市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土管理等六大内容入手,按照“周检查、月通报、季考核、年总评”的方式,对33个园区、镇街进行考核。

  首先,强化精细化管理的考核问责机制。按照《暂行办法》每个季度考核成绩低于80分的园区、镇街,由分管副市长约谈镇街主要领导,年底排名末三位的由市长约谈。下阶段,计划将城管分局也纳入考核范围,通过约谈、亮黄牌警告,甚至提出免职撤职建议等方式,将考核结果与分局长的绩效、岗位挂钩,实现精细化考核全覆盖。

  同时,建好、用好精细化管理的科技手段。目前城市精细化管理有三大平台,即精细化考核、数字城管和智网工程,今年要尽快推进三大平台的融合对接。把城市精细化管理的具体内容,变成能落地的入格事项。另外,还将积极探索“无人机”巡查违建、燃气瓶大数据管理等科技手段,提升城市精细化管理效能。

  在回答媒体关于公众参与方面的提问时,市城管委办公室副主任陈创业表示,将邀请市民和媒体支持、参与、监督城市精细化管理,每季度开展公众满意度测评。同时,通过12319城管服务热线、市民城管通APP等渠道,拓宽社会各界共建共管渠道。

  焦点关注1

  黄旗山顶看东莞标志性灯带夜景

  郭怀晋介绍,我市城管工作将以上海、广州、深圳、佛山等先进城市为标杆,正视差距、补齐短板,实施“五大提升工程”,努力打造优美宜居的城市环境。

  其中,推进“城市亮化”工程备受关注。据介绍,城管部门今年计划通过打造夜景景观灯光带带动城市形象的提升。初步思路是,以中心广场为中心,到东莞大道沿线,利用中心城区周边高层建筑、城市绿地,打造具有东莞特色的夜景景观带。据统计,涉及楼宇约157栋,其中私人楼宇132栋、公共区域楼宇25栋,道路绿化约19公里。届时,连同鸿福路的地下隧道、中心广场少年宫、玉兰大剧院,都会形成立体感官的景观带,“甚至在黄旗山顶就可以一览东莞的标志性灯带夜景”郭怀晋说。

  据介绍,工程将采用节能环保、眩光小、无辐射、使用中不产生有害物质的LED灯具,严格按照有关要求,避免出现灯光工程扰民的情况发生。

  焦点2

  今年在全市10%公厕推进“厕所革命”

  目前,全市城管系统管理的公共厕所共1087座。据介绍,这些公厕将逐年进行更新改造,今年计划启动新建或改造的公共厕所数量不低于全市总量的10%。目前,正启动中心广场10座公厕升级改造。下阶段将会同市卫计、教育、交通、旅游、农业、工商等部门共同推进“厕所革命”。

  同时,推进城市绿脉提升工程。计划启动东莞大道景观提升、中心广场区域景观优化提升等工程项目,分成四个景区,从水乡大道到东莞大道,以石鼓立交、三元立交、鸿福路口、旗峰路口为分界线,通过种植不同开花植物,打造“彩色人生、红色记忆、蓝色科技、金色未来”四个主题的绿脉景观。

  焦点3 建设下沉交通 改善植物园拥堵

  东莞植物园一期建成开放以来,广受市民游客好评。仅今年“五一”假期3天入园人数就达到13万人次,同比增长近3倍。目前,市城管局正抓紧开展二期建设的设计规划等前期工作。

  东莞植物园工程(二期)将包括以下三方面内容:一是计划按照国家5A级旅游景区和国内一流植物园的标准建设,包括建设停车场、游客服务中心、科普馆、休闲驿站和园区智慧系统等。二是增加3-5个专类园、建设岭南树木园的登山道、森林栈道和消防设施,建设荔枝园的文化广场、橡胶文化园的文化长廊、莞香园的文化展室等。三是丰富园内的植物多样性和文化艺术资源等。

  针对植物园附近拥堵问题,郭怀晋回应,市城管局将会同交通、交警等部门研究提升植物园周边的交通配套,拟采取开挖隧道,建下沉式停车场等方式,优先解决其交通拥堵、停车难等问题。

 焦点4 违建拆除

  今年已拆除面积约72.5万平方米

  市城市管理综合执法支队支队长孙冰松透露,今年截至目前,我市已拆除各类违法建设924宗,拆除面积约72.5万平方米。市城管局以拆违现场会的形式拆除了一大批典型违建,通过首次爆破拆除的方式拆除了大朗镇一栋近9000平方米的违法建设;联合桥头镇对一宗约3.5万平方米的违建进行联合拆除,引起了较大的社会反响。

  据悉,按照市纪委的要求,市城管局牵头草拟《东莞市新增在建违法用地、违法建设责任追究若干规定》,将本市各级有关部门的主要负责人及相关责任人,园区、镇(街)党委、政府主要负责人及分管领导,社区(村)两委主要负责人及相关责任人列为责任追究对象。目前,该规定正在征求各相关部门和镇街的意见,待修改完善后报市纪委印发执行。

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  郭怀晋:让城市管理更有温度

  东莞媒体记者对城管“新掌门”郭怀晋并不陌生。转任城管之前,他是市公安局副局长、新闻发言人。此次发布会,是郭怀晋履新以来的首场媒体公开活动。发布会现场,郭怀晋对新工作颇有几分感慨。

  他说,城管工作点多、面广、线长,事关千家万户,与群众切实幸福感联系紧密。同时,管理对象千差万别,执法环境有待改善,“工作不好干,但有信心干好”。

  郭怀晋说,希望从城市管理方面给东莞带来新变化,让东莞变成一座有味道的城市,一座有温度的城市,一座高品质的城市,“功成不必在我,但功成一定有我”。