东莞专业镇欲领跑十二五

　　从无为而治到因势利导

　　在东莞被世界经济配置发展的几十年里，东莞的专业镇经历了野蛮生长的时期，并最终为东莞积攒了殷实的“家底”，而在东莞产业转型升级关键时期，我市决策层对专业镇的政策也从无为而治，变成了因势利导。

　　近年来，按照省对发展专业镇的要求，东莞开展专业镇工作主要做了五个方面的工作。

　　第一，制定专业镇扶持政策。积极制订各种促进专业镇工作的政策措施，在出台《东莞市技术创新体系建设规划纲要》的基础上，结合镇街实际，对镇街科技工作与技术创新提出明确的工作要求，并研究制定切实可行的政策措施。我市对省已下达科技经费的专业镇，市财政按1：1的比例落实配套资金；各专业镇按1：1以上的比例与省、市下达的科技经费之和进行配套；同时，积极引导民间或企业投资联合共建专业镇技术创新平台，使平台建设一开始就进入市场化运作。

　　第二，建设专业镇创新平台。创建专业镇技术创新服务平台，是我市专业镇建设工作的核心与特色所在。我市大力推动专业镇建设技术创新平台建设，根据专业镇自身产业特点，引进整合多方技术资源，建设专业镇创新平台，使之具备技术服务、创新驿站、供应链平台等服务功能，提升专业镇平台承接国家、省重大项目的能力。

　　我市邀请广东省政府发展研究中心的领导和专家，在深入各专业镇开展大量调查研究的基础上，研究编制专业镇技术创新规划报告，具体指导专业镇技术创新和创新平台建设工作，提出组建专业镇平台的具体项目建设意见。我市15个专业镇中，已组建了11个专业镇技术创新平台。沙田、茶山2个专业镇平台去年已启动建设。

　　第三，推进专业镇技术创新。我市大力推动专业镇建设技术创新，积极引导专业镇的骨干企业建设研发中心，形成行业示范作用，推动集群经济整体技术水平发展。目前我市有省级、市级企业工程技术研究开发中心各有40家、69家，其中属15个专业镇的工程中心分别是16家、34家，占全市工程中心总数的将近一半。11个专业镇技术创新平台共组建实验室15个。其中石龙的广安中低压检测中心拥有全国最大的短路试验能力，检测能力得到国家认证机构和国际著名认证机构的认可；大朗毛织品检验站通过省计量认证和资质认可。

　　第四，完善专业镇的产业配套。我市积极鼓励专业镇申报广东省和国家火炬计划特色产业基地。目前，我市经认定的广东省特色产业基地有8个，分别是长安、虎门、石碣、松山湖、厚街、石龙、大朗、寮步，除了松山湖，其他几个特色产业基地都是专业镇，其中，长安、虎门、石龙还被认定为国家级特色产业基地。

　　我市积极推动专业镇技术创新平台推广应用节能、降耗、环保技术，发展区域循环经济。其中，石龙镇已成为广东省绿色制造、清洁生产科技示范镇。

　　第五，提升专业镇发展层次。我市积极实施名牌带动战略，鼓励专业镇内企业走自主品牌的道路，各专业镇都出台一系列鼓励企业创名牌的优惠政策。目前全市15个专业镇共有115家企业获得国家重点扶持高新技术企业认定，占全市国家重点扶持高新技术企业总数的46.7%。